NGO即非政府组织(英语全称:Non-Governmental Organization)是一个不属于政府、不由国家建立的组织,通常独立于政府。虽然从定义上包含以营利为目的的企业,但该名词一般仅限于非商业化、合法的、与社会文化和环境相关的倡导群体。非政府组织通常是非营利组织(Non-profit organization,缩写NPO),他们的基金至少有一部分来源于私人捐款。在国际上一般与联合国或由联合国指派的权威非政府组织相关。
由于各国文化、法律等的差异,不同国家对这个概念的指称所适用的对象范围也各不相同。美国一般称之为“非赢利组织”、“独立组织”或“第三部门”(The Third Sector),英国称之为“志愿组织”(voluntary organization),还有许多国家则用“社团”称之。在我们的描述中,根据中国国情,NGO包含了民间志愿组织(Private voluntary organization,PVO)。
当前我国NGO发展滞后,存在着组织目标不清晰、组织规模小、运行机制不完善、募集资金困难等诸多问题。除了起步晚,NGO文化土壤根基薄的天然缺陷外,最重要的是缺乏NGO人才。
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根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》指出的“建立以岗位职责要求为基础,以品德、能力和业绩为导向,科学化、社会化的人才评价发现机制。完善人才评价标准,克服唯学历、唯论文倾向,对人才不求全责备,注重靠实践和贡献评价人才。改进人才评价方式,拓宽人才评价渠道。把评价人才和发现人才结合起来,坚持在实践和群众中识别人才、发现人才。”等有关精神,专业人才网组织制定了科学化专业人才评价标准,这一标准看重实践和贡献,以业绩考核为标准,通过自我申报,用人单位考核、中介机构考核、组织考核、群众考核、多元化、多层次的评价机制有利于做到不求全责备、不拘一格地评价人才,满足申报者、用人单位以及社会的不同需求。
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